关于支持湖湘文化园项目立项的再建议
省人民政府参事、湖湘文化研究会会长  周秋光

    近年来，特别是党的十八大以来，党和国家高度重视文化事业发展。习近平总书记提出，中华民族的复兴在于文化的复兴，并强调必须尊重和传承中华民族的历史和文化。随着国家文化产业的快速发展，文化创意产业逐渐成为各省（市）经济发展的重点。湖湘文化园（宁乡）项目孕育至今已一年有余，项目概念策划案数易其稿，日臻完善。近日，在省、市、县各级领导及相关部门的关心和支持下，经宁乡县沩东新城管理委员会、浙江省围海建设集团股份有限公司及湖南省湖湘文化研究会三方多次洽谈、沟通，项目建设规划事宜取得了实质性进展。
 

　　按照高起点规划、高规格开发、高品位建设的原则，湖湘文化园项目拟分三期开发建设。初步规划用地约3000亩，投资总额约98.36亿元，拟打造成集文化观光、休闲度假、商务旅游、特色街区、娱乐美食、文化演艺、特色旅居等为一体的旅游文化品牌。项目采用“PPP模式+股权开发”的运营模式，由浙江省围海建设集团股份有限公司进行主体投资，由国家相关文化产业财政政策支持、省市县三级政府专项资金、开发商+政府（PPP模式）平台产业基金共同推进；采用政府回购的方式进行开发合作，通过合规程序选择浙江省围海建设集团股份有限公司为社会投资人并按约定共同成立合资公司；在整体项目实施完成后，浙江省围海建设集团股份有限公司保留10%的股权作为后期运营投资；投资项目总周期（建设期+运维期）不超过10年；同时，湖南省湖湘文化研究会为本项目提供筹划及协调工作。
 

　　湖湘文化园项目具体可由宁乡县人民政府牵头，进行土地资源划拨，负责投资建设所需的规划、立项批复、可研、环评、水保、土地使用权等行政审批、核准和备案，负责建设范围内的土地征用及拆迁、政策处理等事宜；可由浙江省围海建设集团股份有限公司负责对园区实行整体打造、一体化运作，负责项目建设资金投入、项目建设、运营管理等事宜；可由湖南中惠旅景区管理有限公司和浙江省围海建设集团股份有限公司协同合作、负责项目的运营管理、盈利模式设计及社会、经济、环境效益评估等事宜；可由湖南省湖湘文化研究会负责协调项目相关的政府部门审批、行业主管部门以及各项事务的申报、立项、审批、资源置换等事宜。
 

　　综上，湖湘文化园是一个弘扬湖湘文化的大型展示交流公益园区，功在当代、利在千秋，该项目建成后不但是一个永久展示湖湘文化的场所，也是一个传承华夏精神文明的重要基地，湖湘文化园的建设将带动区域文化旅游的全面发展，更好地促进湖湘文化的传承与发展，将在全省乃至全国社会经济发展中起到举足轻重的作用和影响。
 

　　但目前湖湘文化园项目仍有两大“瓶颈”问题亟需解决：一是宁乡县人民政府不具备资金回购的能力、需要省市财政支持；二是土地资源划拨指标有限，需要省市协同规划。为顺利推进湖湘文化园建设，更好地展示、弘扬湖湘文化，特请求省委、省政府和市委、市政府将该项目列入省、市重大建设项目之列，并给予相应的资金、用地及政策支持。