【学习贯彻党的十九届四中全会精神专家学者谈之三】

人民幸福是“中国之治”的最大公约数

中国之治，是指1949年中华人民共和国建立以来，中国共产党领导全体人民不断实践、不断探索，通过党的十九届四中全会的提炼，我们在治理国家中形成的中国治理体制和中国治理道路的理论成果，是历史上从没有过的新型国家治理体系，体现了共产党人解决人类面临共同问题的中国智慧。

一个国家选择什么样的治理体系，是由这个国家的历史传承、文化传统、经济社会发展水平决定的，也是由这个国家的全体人民决定的。中华人民共和国成立70年来，我们党始终肩负着为人民群众谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命，领导全国人民不断探索实践、开拓前行，逐步形成了具有独特优势、适应基本国情和发展要求的国家治理体系和治理能力，为政治稳定、经济发展、文化繁荣、民族团结、人民幸福、社会安宁、国家统一提供了有力保障，也为新时代的“中国之治”提供了重要经验。其中，人民幸福，是中国之治的最大公约数。

历史上，治与乱，统一与分裂，和平与战争，中华民族走过了一条漫长的时空之路。文景之治，就是汉朝的第三、四代领导者在黄老思想指导下轻徭薄赋，与民休息，无为而治。用70年时间，经济得到发展，人民的生活水平得到极大提升，汉朝的物质基础亦大大增强，是中华文明迈入帝国时代后的第一个盛世。后来的贞观之治、开元盛世等，这些在青史上留名的时代，无一不是社会安定、政治清明、经济繁荣、人民富裕。关注民生的诗人杜甫夸赞，“忆昔开元全盛日，小邑犹藏万家室。稻米流脂粟米白，公私仓廪俱丰实。九州道路无豺虎，远行不劳吉日出。齐纨鲁缟车班班，男耕女桑不相失。”向我们描绘了一幅没有战争、生活富足、社会安定有序的美好画卷。治世也好，盛世也罢，最根本的一条，就是老百姓衣食无忧、安居乐业，幸福指数高。汉武帝承文景之治的基业，开疆拓土，北击匈奴，虽然国力强盛但最后民不聊生，迫不得已改弦更辙，下轮台罪己诏，由“尚功”调整为“守文”；更典型的是唐玄宗，早期励精图治，奋发有为成开元盛世，但晚年贪图享乐，朝政腐败，终于酿成安史之乱。元人张养浩《山坡羊•潼关怀古》中说：“兴，百姓苦；亡，百姓苦。”以史为鉴，几千年历史中那种怪圈，天下安定，统治阶级定要大兴土木，劳民伤财，百姓日子不好过；如果国家灭亡，灾难四起，战祸不断，百姓更会受苦，我们必须走出来。

改革开放40多年来，中国所取得的发展成就，这已是反对我们的人都不能否认的客观事实。为人民谋幸福，是中国共产党人的初心。我们要时刻不忘这个初心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。坚持一切为了人民，带领全国人民不断创造美好生活。

把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，最终要落实到实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益上。治国有常，利民为本。习近平总书记指出：党的一切工作，必须以最广大人民的根本利益作为最高标准。我们要不断解决人民最关心最直接最现实的利益问题，努力让人民过上更好生活。

我们要始终认清中国之治的最大公约数，秉持以人民为中心的发展思想，以造福人民为最大政绩，从群众最关心的问题入手，把民生疾苦放在心头，把改革发展责任扛在肩上，实施好中央的一系列惠民举措，推动改革开放的发展成果更多更公平惠及全体人民。始终把人民利益摆在至高无上的地位，顺应我国社会主要矛盾已经发生历史性变化的实践要求，着力解决发展不平衡不充分的问题，在更高水平上不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。

（作者李跃龙系湖南省文史研究馆副馆长、研究员）