要绿色生态，也要经济发展

　　2018年12月15日，由省委网信办、湖南省洞庭湖生态经济区建设领导小组办公室指导，湖南省社科联、湖南省文史研究馆、中南林业科技大学、湖南红网新媒体集团联合主办，安化县委县政府、湖南省省情研究会、湖南绿色发展研究院、湖南省社科院中国乡村发展研究院、湖南农业大学乡村振兴战略研究院等联合承办的第四届绿色发展论坛，在益阳安化举行。本文据湖南省文史研究馆研究员、副主任李跃龙的开幕式致辞整理。

湖南省文史研究馆研究员、副馆长李跃龙

　　由红网筹划的绿色发展论坛，已先后在岳阳、益阳和桃源三地举办，第四届移师安化。4年之前，我们聚焦绿色发展，这个题目把握得十分准确，今天我们欢聚在美丽的资水之滨、梅山名城，又一次以“绿色发展”为主题，探讨经济社会发展中人与自然的关系、发展理念和发展方式，既是每一位理论研究者的职责使命所在，也是现实的迫切需求。

　　党的十九大报告明确提出，我国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。绿色是生命的象征，是大自然的底色。推动绿色发展，关乎人类福祉，关乎发展未来。以“生态优先、绿色发展”的理念统领经济社会发展，在中部地区的湖南这样一块人口基数大、经济增速较快但发展质量和效益偏低的省份，探索中国特色绿色低碳循环发展模式，就是要从以往的要速度、要规模、要经济总量，转变为要生态、要质量、要创新、要协调、要可持续发展，具有特别的意义。这也是当前世界科技革命和产业变革的大势所趋。走生态优先、绿色发展之路，深刻揭示了经济社会发展和生态环境保护的辩证关系，展现了实现可持续发展的责任担当，把湖南建成生态更优美、交通更顺畅、经济更协调、机制更科学的先行试验示范区，永葆可持续发展的生机活力。湖南在全面贯彻落实绿色发展理念的实践中，已经取得了一系列的经验和成果。

　　如果说绿色发展是手段，那么，高质量发展就是目标。我们坚持生态优先，绿色发展战略，目的还是要发展，要充分满足人民群众对美好生活向往的发展。今年4月，习总书记调研考察湖北、湖南，在强调“共抓大保护、不搞大开发”的后面，特别还说了“不搞大开发不是不搞大的发展，而是要科学地发展、有序地发展。”我们还是要发展，当然不是那种竭泽而渔的发展，而是要科学发展，有序发展，要人民群众满意、人民群众拥护的可持续发展。但目前，在一些地方和部门，特别是精准扶贫、环保攻坚领域的形式主义、痕迹主义成风，主观上怕出错、怕担责，客观上对中央精神理解不透、机械执行，也是对绿色发展认识的一种误读。

　　最近，党中央、国务院发出了《关于推动高质量发展的意见》，强调坚持因地制宜和从实际出发，结合不同区域、不同领域、不同主体的实际情况，合理规划差异化的发展路径，在调动企业、政府和社会等各方面积极性的同时，严守不破坏生态环境的底线，有效防范地方政府债务风险，把维护人民群众的利益摆在更加突出位置，持之以恒，久久为功，蹄疾步稳，推进高质量发展。

　　绿色发展论坛已办4届，我们摸索了一些经验。我理解，这个论坛不是纯粹的理论研究，它首先是研究一些实际问题的平台，它具有智库的特点功能。做智库工作，独立性非常重要，你用不着那么文质彬彬，斯斯文文，坐而论道，但也不能哗众取宠。如果你成天只为政策出台找理论依据，进而成为解读文件和领导讲话的应声虫，那就不是智库了。我们提倡论坛的参加者深入经济社会发展各个领域，发现问题，直面问题，寻求解决的良策。我们不怕反对的声音，还要欢迎不同的意见。

　　在现实生活中，生态环境保护和经济发展不是矛盾对立的关系，而是辩证统一的关系。生态环境保护的成败归根到底取决于经济结构和经济发展的方式。要坚持在发展中保护，在保护中发展，不能把生态环境保护和经济发展割裂开来，更不能对立起来。

　　我从去年底开始就一直呼吁洞庭湖区生态环境攻坚战不要搞一刀切，从湖区的水环境特点和现状出发，包括保留湖区适当的造纸产能，引导制浆产业有序转移，科学规划河湖采砂等等。洞庭湖的环保攻坚战，绝不是大军一到、玉石俱焚。这也搞不得，那也不能搞，在实践中是绝对行不通的。现在回想起来，这个声音多么微弱。

　　今年10月30日，两办已发出《关于禁止环保”一刀切”的通知》。我与各位专家学者分享是要表明，党委和政府是非常期待高质量的建言献策的，提高科学决策、民主决策的水平是搞好一切工作的出发点。

　　在安化举办第四届论坛，我也想借此机会说一说感慨。安化是湖南省名副其实的湘中，这里有清秀的山水，但也是国家级贫困县。我们可以亲眼目睹县城的繁华，但偏远山区的绝对贫困又是抹不掉的现实。美丽与落后、现代与贫困，多少矛盾和对立体现在这个县域。这里是现代中国的一个缩影，又是我们研究绿色发展的一个绝好对象和标本。

　　安化县实施高质量发展有非常好的典型，比如黑茶产业。安化是黑茶之乡，获评中国十大茶叶区域公用品牌，这是时隔近60年农业农村部第二次评选出的中国十大名茶；荣膺湖南省十大农业品牌榜首，成为中欧国际互认地理标志产品，成功入选中国特色农产品优势区。这是产业转型质量效益提升的一个成功典型。

　　但是在百年前后，湖南的黑茶，不仅仅有安化，还有临湘。在民国的实业志、生计志中安化的茶厂和产量是要少于临湘的。黑茶出身并不高贵，开始几乎是低档茶的代名词。现在不可同日而语了，安化的茶叶综合产值已达150亿元。岳阳全市包括临湘在内，茶叶综合产值才接近40亿元。安化县给我们研究者提供的范例值得我们好好研究。

　　品味梅山，求索资水。湖南人经世济时走上全国舞台的先贤陶澍就出生在安化小淹。他童年常坐在资江中突出的一块印心石上苦读，他就是一名普普通通的农家子弟。资江北去，枕流漱石，激励他刻苦学习、勤奋工作而且取得巨大成功，出道后权绾多地，挥斥方遒，改革漕运，兴修水利，整顿盐务，是经世务实官员的楷模，也为湖南知识分子树立了好榜样。

　　我们今天所面临的债务风险、精准扶贫、生态环境治理保护三大攻坚战，每一项都是棘手的事，我们要转变发展方式，破除旧动能，培育新动能、新业态，推进农业由增产导向向提质导向转变，提高产品的科技含量和附加值，扩大内需，推进供给侧改革等等，每一项都是压力千钧。见贤思齐，我们更期待参加这一届论坛的各位同仁不负初衷，砥砺前行，认认真真、扎扎实实做研究工作，凝聚一批丰硕的理论成果，为经济社会发展一线出金点子、当好参谋。期待红网集团把论坛一届接着一届办下去，办成一个响当当的品牌！